第318章 皇权下县（2 / 2）

朱由检看着他这副模样，嘴角泛起笑意，他喜欢聪明人，更喜欢懂事的聪明人。

他侧过身，从龙椅上微微探出身子，伸出手在洪承畴的肩膀上轻轻地拍了拍。

「亨九，有你这句话，朕心甚慰。」

这个动作！

这个看似亲昵寻常的动作，落在另一侧刚刚站稳的孙传庭眼中，却让他瞳孔骤然一缩！

孙传庭的心，不由得沉了下去。

而对于洪承畴本人而言，皇帝手掌上传来的那股温热的力道，仿佛是一道天火，瞬间点燃了他全身的血液！

但他强压着这股几乎要让他呐喊出声的激动，将头埋得更低：「臣……愧不敢当！惟愿为陛下手中最锋利之一刃，为大明扫清一切障碍！」

「好一个『最锋利之一刃』。」朱由检收回了手，重新坐正了身子，语气也恢复了之前的平淡，但其中蕴含的决心，却比之前更重了三分。

「朕要你在浙江试的，便是——」他刻意停顿了一下，随后咬牙切齿道，「皇权下县！」

洪承畴整个人猛地一颤，只觉得一股寒气从地底漫了上来，让他刚刚还因激动而火热的身躯瞬间冰凉！

皇权下县？！

自古以来，皇权止于县一级，县下则由乡绅丶宗族依乡规民约自治，这已是千百年来的定制和无奈之举！

天子……天子竟是要打破这个定制？

他要将他那至高无上的权力，如水银泻地一般渗透到帝国的最底层，渗透到每一个村庄，每一个角落？！

洪承畴的呼吸在这一刻，为之一滞！

他甚至能清晰地听到自己胸腔里那颗心脏疯狂擂鼓般的跳动声。

他想抬头，想看看说出这四个字的皇帝究竟是何等的模样，是疯狂，还是……胸有成竹？

「你是不是觉得，朕疯了？」朱由检仿佛看穿了他的心思，冷冷地开口。

「臣……臣不敢！」洪承畴吓得魂飞魄散，连忙叩首。

「没有什麽敢不敢的。」朱由检的声音依旧机淡，「旧有的法度行不通了。那套所谓的『县-乡-里』的旧制，早已被那些士绅宗族蛀得千疮百孔，如同朽木。」

他顿了顿，语气变得无比冷酷：「对于一块已经从里到外都烂透了的朽木，修修补补，没有任何意义。唯一的法子便是将它彻底劈碎当成柴火烧了，然后，换上我大明亲手打造的百炼精钢！」

洪承畴的额头上，开始渗出细密的汗珠。

劈碎朽木，推倒重建！

这是何等的气魄，又是何等的……血腥！

他已经能预见到，这个政策一旦推行，将在浙江，乃至整个江南掀起怎样一场惊天动地的血雨腥风！

就在洪承畴心神激荡，冷汗越出越多之时，朱由检从御案一旁取出了一卷厚厚的卷宗，随手「啪」的一声摆在洪承畴面前的案牍之上。

「这是朕这两个月来，闲暇时写的一些刍荛之见，你且拿去看看。」

洪承畴闻言，心中更是剧震！

他颤抖着手将那卷宗捧起，缓缓展开，只看了一眼，他的瞳孔便缩成了针尖大小。

只见那上好的宣纸上用凌厉字体书写的，哪里是什麽「刍荛之见」，分明是一套组织严苛丶逻辑缜密丶环环相扣，堪称改天换地的新政宏图！

其思虑之周详，细节之完备，简直匪夷所思！

皇帝已然预谋已久！

洪承畴强忍着心头的惊骇，一字一句地看了下去，越看，后背的冷汗冒得越是厉害，最后，他甚至感觉自己的官袍都已湿透，紧紧地贴在身上。

皇帝的声音，在他耳边幽幽响起，仿佛是在为他解说，又仿佛是在自言自语，向整个天下宣告他的意志：

「其一，重塑县政。于县一级成立『县政堂』。县令仍为一县之首，但其权不再是乾纲独断。政堂之内，另设农丶税丶法丶学四司。

朱由检的目光落在洪承畴身上，语气一转，带上了考较的意味：「这四司主事，干系重大，非忠诚干练之士不可。他们不经吏部铨选，官职品阶虽低于县令，却需有直接向朕密奏之权，俸禄丶升黜亦由内廷专司。如此，方能与县令互为犄角，又互为掣肘，令一县之地，再无人能经营成自家后院。」

他顿了顿，抛出了真正的难题：「只是，这第一批四司人选，从何而来？朕手中并无这许多现成可用之人。亨九，你既为浙江试办之首臣，此事朕便交由你来设法。

朕只要结果，不论你用何种手段，从军中拔擢也好，从吏目中遴选也罢，哪怕是从市井商贾中破格录用，只要其人可靠丶能办事，朕都允你！」

洪承畴心中一凛，这既是天大的授权，也是千斤的重担！

他立刻叩首沉声道：「陛下信重，臣万死不辞！臣必在浙江本地殚精竭虑，为陛下寻访那些被埋没于泥沙中的珠玉。不拘一格，唯才是举，必为四司选出能担重任之才！」

朱由检满意地点了点头，随即话锋再转，眼中闪烁着长远的光芒：「但此非长久之计。待浙江局势稍定，朕准你于杭州开设『大明皇家格致院浙江分院』！

此学堂不教空谈，专授实务。待其有了毕业士子，这四司主事，乃至浙江各级实务官吏，必须优先从其中选拔委派！朕要的，是一条源源不断，为朕所用的人才活水！」

「这四司主事，必须是朕的门生，学的是经世济用之学，而非那套空谈心性的虚文。他们心中，第一位的是朕，是大明，而后才是其他！」

听到此处，孙传庭在一旁只觉得头皮发麻。

这分明是在县衙里，给县令安上了四双代表天子的眼睛和四柄悬在他头顶的刀！

而那「大明皇家格致院」更是釜底抽薪的毒计，它将从根子上挖断传统科举士人对于官场的垄断！

洪承畴更是心惊肉跳，他强迫自己继续往下看。

「其二，再造乡里。废黜传承数百年的里甲之制，以地理上的自然村落为基，设立『村公所』，上承县政堂。村公所设村长一人，此人不由乡绅推举，不由宗族长老世袭，而由县令直接任命！」

「村长任期三年，最多连任一届。其人选优先从新军退役士卒，或是朕登基之后返乡的忠勇老兵中选拔。他们的职责是传达政令丶登记户口丶调解乡里纠纷丶组织农田水利等，但，」

皇帝的声音陡然加重，「有两样东西，他们绝不许染指——那便是税赋之徵收与大案之终审！税，由税司专员下乡清丈核定；法，由法司巡回审理。村长，只是朕伸到最底层的耳目与手足，而非一个新的土皇帝！」

孙传庭听到这里，已经有些站不稳了。

废里甲，设村长，用退役士卒……这一连串的举措，如同一把巨大的铁钳，要将深入大明肌体最深处的那些宗族势力，那些盘根错节的士绅脉络，连根拔起！

他只觉得自己在听一个疯子讲述着天方夜谭的故事。

但当他的目光触及到御座上那位年轻天子冰冷而坚定的眼神时，他心中的荒谬感又迅速被更为强烈的真实感所取代。

这不是疯话！

以陛下如今手中的雷霆之威，以江南士绅被杀到胆寒的现状……这……这恐怕还真是行得通的！

这套法子，就像一张精心编织的天罗地网，一旦铺开，那些在地方上作威作福，被百姓私下里称为「土皇帝」的乡绅巨室，怕是真的会被一个个地清扫乾净，连骨头渣子都剩不下！

「其三，另辟官途，杜绝勾连。」朱由检的声音还在继续。

「朕将明发上谕，『明皇家格致院』之毕业士子，经考核合格者，授予『实务出身』之功名，与科举进士丶举人一体同功，拥有同等的为官资格。且在税丶法丶工丶矿丶水利等专技之司，『实务出身』者当优先录用！朕要让天下人都知道，报效国家，不止独木桥一条路可走！」

「此外，凡县政堂之官吏，自县令丶四司主事，一体实行五年轮换之法，且严格籍贯回避。官位是铁打的，但坐官的人必须是流水的！朕要让他们谁也无法在一个地方扎下根来，与地方势力沆瀣一气，结成朋党！」

听完这最后一条，孙传庭脑中一片空白。

孙传庭像看一个神魔一样看着御座上的皇帝，他张了张嘴，却发现自己一个字也说不出来。

这天下，要彻底变了。

(本章完)