第二十二章 独断（2 / 2）

「你可以先作一个说明，朕也想听听众位爱卿的高见。」

「启奏陛下，盐铁策出自民间，关系重大，臣以为，当由贤人亲入殿中为诸位公卿，诸位列侯，诸位宗室大臣说明。」李蔡熟练推脱道。

而这，也是刘彻的想法，颔首道：「宣见吧。」

「是。」

东郭咸阳丶孔仅觐见。

看到是这二人，两朝不少官员皱起了眉头，按照汉律，商人是不可以出仕官吏的，即使是以富訾选官，商人也被排斥在外。

感受着官员们冷漠的目光，东郭咸阳没有丝毫不自在，侃侃道：「诸位公卿，诸位列侯，诸位宗室大臣，草民现在提出的盐铁之策，并不是什麽新鲜主张，不过是春秋时期齐国名相『官山海』的旧事，也是秦国商鞅变法中『控制山泽之利』的重提，盐丶铁专卖，由朝廷垄断经营，寓税于价，百姓避免不了徵税，又感觉不到徵税。」

盐丶铁的共性在于，都是山泽之利，且是百姓生活必需品，举盐为例，古人很早就认识到「无盐则肿」，危及生命。

春秋时期的齐国拥有丰富的海盐资源，晋国则拥有发达的河东池盐，可以说，盐为两国争霸重要的财富支撑，国以盐富。

铁则相反，为兵器之利，能对一切事物进行纯粹的批判，邻国屯粮我屯铁，邻国就是我粮仓。

大汉立国七十馀年，高祖丶孝惠帝丶文帝丶景帝，都主张无为而治，实行休养生息政策，开放民营，对盐铁采取放任政策，因此，一些经营盐铁的商人甚至富比王侯。

当然，相当一部分盐铁就掌握在王侯手中。

如果在国库充盈丶百姓少事的文景承平时代，放任的盐铁政策以及自由市场秩序，对于百姓日常生活来说是一种便利，皇帝并不急于要从盐铁之中榨取更多的利益。

如今边衅不停，战事不已，加上无节制的徙民丶大建宫殿，在无法有效「节流」的情况下，作为大汉天子的刘彻，就不得不考虑如何「开源」，甚而想到了一些不要脸的手段，还没等实施，东郭咸阳丶孔仅就献上了盐铁策，可以说正对刘彻的心窍。

如果把各封国丶封县境内产盐和铁矿资源尽数收归国有，那对现今的大汉财政情况是巨大增益。

封王不在这里，在这里的封侯却不少，没有片刻的犹豫，大汉开国功臣曹参玄孙，皇帝的外甥，平阳公主之子，平阳侯曹襄就站了出来，「陛下，盐铁专营，恐是与民争利。」

河东郡「有盐铁之饶」，平阳县更是占尽地利，整个平阳侯府一半以上的收入，都来自铁利，一旦专营，平阳侯府立时就会陷入困顿之中。

自曹参之后，历代平阳侯大多碌碌无为，但也不是愚笨之人，尽管曹襄不完全知道盐铁专营的本质，但也知道只要朝廷收益增加，受损最严重的，只会是百姓。

「那你以为如何？」刘彻冷冷地望着自己的亲外甥。

「回陛下，酇侯萧何教导我祖有言，凡是国策，不宜以大火去烧，当用温火，甚至用烟去熏，慢慢地成熟。」曹襄讲到了当初的「萧规曹随」。

「可朕等不及，东郭咸阳丶孔仅这个盐铁策，深得朕心，此策关系到大汉立国之本，朕心有属意，尔当如何？」刘彻冷声道。

「既然陛下圣意已定，臣就不多说了。」曹襄选择了退让，和世袭爵位相比，盐铁之利也不是不能舍弃。

「你们呢？」

「陛下心有所属，臣等无话可说。」

「中大夫拟旨：以桑弘羊丶东郭咸阳丶孔仅为大农丞，总理盐铁改革，自今日起，设立盐官三十九处，铁官四十八处，禁止百姓私自煮盐和冶炼铁器，更不得私自贩卖食盐丶铁器，违令者，流徙朔方！」

「喏！」