第211章 万事俱备和投石问路(1 / 2)
第211章 万事俱备和投石问路
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若推行士绅一体纳粮,能使朝廷从士绅处获得田赋收入,缓解财政压力。还能改变以往主要依赖平民百姓纳税的局面,使税收来源更广泛丶均衡,减轻平民的税收负担,提高财政收入的稳定性和可持续性。而且,平民看到士绅阶层不再有特权,心理上会感觉更公平,对朝廷认同感可能增强。
而摊丁入亩,将丁银摊入田赋徵收,无地或少地的农民税负减轻,这能在一定程度上缓解贫富差距过大的矛盾,更能为农民松绑,有利于社会公平。而且,这能保证税收的稳定,增加财政收入,还可以避免了因人口流动和隐匿丁口导致的税收拖欠问题,使税收征管更加简便高效,提高财政资金的筹集能力。
只是,士绅阶层的地位较高,享受诸多特权,士绅一体纳粮和摊丁入亩触动其利益,会引发他们的不满和抵制,导致他们与朝廷的矛盾加剧,也可能使他们与平民的矛盾更复杂,他们还很可能将不满转嫁到平民身上,也就是,会通过其他方式如提高地租等,间接将负担转嫁给平民,使平民在经济上仍受一定影响。
士绅阶层在朝廷中还有众多代言人,推行士绅一体纳粮肯定会遭遇官僚集团的抵制,引发统治集团的内部争论和分裂,削弱朝廷的凝聚力和行政效率。
总之,从制度设计的角度看,士绅一体纳粮和摊丁入亩,虽能增加财政收入丶优化税收的结构,但会面临巨大阻力,引发一系列的社会丶政治和经济问题,如果推行不好,实施效果可能因各种因素而大打折扣。
很早以前,赵俣跟张纯和叶诗韵就商量过土地改革,因为这是赵宋王朝最大的问题,也是赵宋王朝要想强盛绕不过去的问题,不解决,历史上那几百次农民起义就会接连发生,不断给赵宋王朝放血,使得赵宋王朝便如同建立在沙滩上的楼阁,风雨飘摇,岌岌可危,一旦有外族入侵,赵宋王朝这座看似繁华实则根基不稳的大厦,便会在内忧外患的双重打击下轰然倒塌,亡国灭种。
早在赵俣穿越之初,赵俣就给赵煦上过一道《土地改革疏》。
当时,赵俣还天真地想要以强硬的手段推出限制土地兼并,也就是推行限田制,即:按照官员和百姓的等级,规定农田的数量限额。例如,一品官员的家庭,限定占田五十顷;平民家庭,按照家中男丁人口计算,占田不得超过二十亩。超出规定的家庭,允许保留适量的祭田和永业田,其馀的田地要麽卖给没有土地的贫民,要麽由官府按公平价格徵购,再转卖给贫困的人。
后来,赵俣把自己的《土地改革疏》拿给五女看,张纯丶李琳丶麻晓娇丶袁倾城都觉得赵俣的想法没有问题,这不就是平分土地嘛,很符合她们对心中理想社会的憧憬。
可叶诗韵却从经济发展的角度给予了否定,她说:
「平分土地看似公平,实则有悖经济运转之理。我大宋自开国以来,工商繁茂丶市镇勃兴,此乃经济活水之源。若强行推行平分土地,无异于截断水流,使经济陷入困顿。」
「且土地非均质之物,江南水田膏腴,亩产可达数石;西北旱田贫瘠,收成不过十之一二。若不论地力强行平分,富户必藏良田而弃瘠土,贫农得薄田却难饱腹,土地产出必将锐减。恁地时,粮食供应不足,粮价飞涨,物价失衡,整个经济体系都将陷入混乱。」
「再者,经济发展需专业化分工。如今我大宋工坊林立,商贾往来,无数百姓脱离农耕投身百业,所创财富远超单纯务农所得。一旦平分土地,众人被迫回归田亩,工坊无人做工,商路无人经营,不仅工商凋敝,更使得社会分工倒退。当人力皆困于土地之上,谁来钻研器械改良丶推动技术革新?失去了工商,经济如何繁荣?」
「土地流转自有其经济逻辑,富户兼并土地,常引入先进耕种技术丶兴修水利,提高土地整体产出。若强行平分,打破这一市场机制,新获土地的农户缺乏资金与技术,无法对土地进行有效开发,反而造成资源浪费。同时,土地交易受限,资本无法流动,财富创造的渠道被堵塞,经济发展便失去了动力。」
「我大宋经济如同一辆马车,土地丶工商丶人力皆车轮,强行改变土地分配,只会教马车失衡倾覆。」
叶诗韵主张,只实行士绅一体纳粮和摊丁入亩即可,同时大力发展农业丶科技,将多馀的人力引去发展工业丶基建,甚至是对外扩张丶移民,市场自会找到其中的平衡,士绅阶层想通过提高地租等间接将负担转嫁给平民,市场会教他们做人。
除此之外,叶诗韵又提出了印花税的概念,她说:
「士绅常通过『诡寄田产』丶『虚立契约』等手段隐匿土地丶规避赋税,致使摊丁入亩后土地税基仍存在大量漏洞。而印花税以契约钤印为徵税节点,凡土地买卖丶租赁丶典当等交易,必须经官府核验并缴纳印花税后方为有效。这迫使士绅阶层将原本隐匿的土地交易纳入官方监管,大量『黑地』由此浮出水面,为摊丁入亩提供更真实的税基,也让士绅一体纳粮的执行更具依据,避免其借土地流转逃避赋税义务。」
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